第八章 考成法

　　等徐光啟等人走后，就只剩下朱由校跟首輔方從哲等人了。

　　一早的討論，讓朱由校口干舌燥，幸好王安提前把讓人準(zhǔn)備好的茶水端上來(lái)，朱由校猛喝幾口，感覺(jué)好了許多。

　　方從哲看著朱由校如此，不由的說(shuō)道

　　“陛下如此心憂國(guó)事，實(shí)乃大明幸事，但陛下年未弱冠，如此操勞，還要多注意身體?！?/p>

　　朱由校擺擺手，表示不在意。

　　“朕本年幼，自然要多學(xué)，多問(wèn)。切不可負(fù)眾人期望。只是今日奏對(duì)，讓朕深感擔(dān)憂。

　　皇祖在位多年，朝中諸多職位空缺，多年無(wú)人替補(bǔ)，人浮于事效，效率低下，徐光啟練兵一事就是例證。如果每件事都是如此，那該如何是好”

　　萬(wàn)歷不理朝政，在嚴(yán)重的時(shí)候，南北兩京共缺尚書(shū)三名，侍郎十名；各地缺巡撫三名，布政使、按察使等六十六名，知府二十五名。

　　萬(wàn)歷帝委頓于上，百官黨爭(zhēng)于下，政府完全陷入空轉(zhuǎn)之中。

　　方從哲為首輔七載，這種事情他再了解不過(guò)，也寬慰道：

　　“陛下不必?fù)?dān)憂，先皇繼位后，也多選拔官員，現(xiàn)在京城六部缺額大多補(bǔ)齊了，比神宗時(shí)要好了很多。

　　只是現(xiàn)在許多官員人浮于事，愛(ài)浮名，喜以彈劾邀明，此風(fēng)切不可長(zhǎng)，可下旨申飭厲害，禁止相互攻訐，并且讓給事中與都察院多加監(jiān)管即可。”

　　朱由校不滿意的擺擺手，這種和稀泥的說(shuō)辭，怎能讓他滿意，下旨有啥用，明朝官員的啥性格他也是知道的，越不讓干，就愛(ài)干，如果被皇帝罵了，那就更好，說(shuō)明自己做的更對(duì)。

　　對(duì)于這種整天閑著沒(méi)事彈劾的人，其實(shí)他心里早就有想法

　　“彈劾有啥用，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。

　　當(dāng)時(shí)張居正敗時(shí)，彈劾者何止數(shù)百人，其間不無(wú)望風(fēng)匿影之徒，導(dǎo)致朝中攻訐肆起，人人自危，此風(fēng)斷不可長(zhǎng)。

　　下旨申斥我看也沒(méi)啥用，朕看許多人動(dòng)不動(dòng)彈劾，主要還是人浮于事，自己的本職工作不好好干，整天希望彈劾來(lái)邀名。

　　既然如此，與其讓給事中與都察院等監(jiān)督，還不如監(jiān)督他們干好本職工作，并加以考核并形成制度就行了?！?/p>

　　這套所謂的考核制度朱由校心里早有打算，就是考成法。

　　所謂考成法原本是張居正設(shè)置的，張居正苦于官員爭(zhēng)權(quán)奪利，相互斗爭(zhēng)，效率低下，于是規(guī)定六部和都察院把所屬官員應(yīng)辦的事情定立期限分別登記在三本賬簿上。

　　一本由六部和都察院留底，另一本送六科，最后一本呈內(nèi)閣；

　　由六部和都察院按賬簿登記，逐月進(jìn)行檢查。

　　每完成一件登記一件，反之必須如實(shí)申報(bào)，否則論罪處罰；

　　六科也可要求六部每半年上報(bào)一次執(zhí)行情況，違者限事例進(jìn)行議處；

　　最后內(nèi)閣也可對(duì)六科的稽查工作進(jìn)行查實(shí)。

　　這套制度讓朝廷辦事的效率直線提升，但壓的官員喘不過(guò)氣來(lái)，有時(shí)為了提高效率會(huì)盡力壓迫下屬，導(dǎo)致官員對(duì)這個(gè)制度十分恐懼，這是官員不喜歡張居正的原因之一。

　　但想歸想，朱由校卻不能提議推行，只因自己強(qiáng)力推行，必然會(huì)遭到百官反對(duì)，所以必須讓下面的人提，自己順?biāo)浦弁?，這樣即使推行不下去，也會(huì)有替罪羊，不會(huì)把矛頭指向自己。

　　皇帝的這一番話不禁讓方從哲深思。

　　考核制度，皇帝這想法從何而來(lái)。

　　考核制度原本就有的，于是他起身給朱由校建言道：

　　“陛下，本朝對(duì)官員考核原本就有，分別為京察和大計(jì)，京察考核京官，為六年一考，采用“四格”“六發(fā)”為官員升降標(biāo)準(zhǔn)。大計(jì)考核外官，三年一次。如何再行考核，怕過(guò)于繁瑣”

　　“京察大計(jì)朕本來(lái)就知道，但朕知道現(xiàn)在京察大計(jì)怕不是以考察為目的，都快成為了官員相互攻擊的手段了。這兩個(gè)也要整頓，不過(guò)以后再說(shuō)。

　　至于新的考核，首輔會(huì)去內(nèi)閣商議好了，快點(diǎn)拿出個(gè)章程來(lái)就是了?！?/p>

　　朱由校強(qiáng)硬的態(tài)度讓方從哲沒(méi)有辦法，明朝皇權(quán)強(qiáng)盛，除非張居正、楊廷和之流，其他人很難抗衡。更何況擅長(zhǎng)“和稀泥”并彈劾纏身的方從哲呢。

　　他也只能點(diǎn)頭遵旨了

　　“對(duì)了，方閣老，之前提到了張居正，我記得父皇在潛邸時(shí)，對(duì)張居正贊賞有加，繼位以后，欲對(duì)張居正正名，但突然山陵崩，這件事也就擱淺了，我看張居正確實(shí)對(duì)皇朝有功，就讓內(nèi)閣商議一下，重新審議張居正之事，給其正名?！?/p>

　　方從哲此時(shí)終于明白朱由校的用意了，為張居正正名，朝中本來(lái)就有共識(shí)，何必多此一提呢，現(xiàn)在特意囑咐，就是想提示自己，前面他所想的考核制度就是想恢復(fù)張居正的考成法了。

　　方從哲不由覺(jué)得難辦，這位小皇帝繼位以后就有如此進(jìn)取之心，要恢復(fù)考成法，這不是把自己架在火上烤嗎？消息傳出去，只怕東林黨又要大肆抨擊自己，如果這樣自己這個(gè)首輔怕不得善終了。

　　朱由校也看出了他的心思，知道此事極難。

　　“首輔放心，此事難辦，朕是知道的，所以特地與你提及，朝廷中對(duì)你的非議，彈劾較多，你放心。

　　“紅丸”一事朕知道都是李可灼居心叵測(cè)，與你沒(méi)有任何干系，朕也不會(huì)聽(tīng)信妖言，會(huì)站在你這一邊?！?/p>

　　朱由校的這番話，讓方從哲心中石頭放了下來(lái)，“紅丸”一案，他推薦李可灼，如果被追究起來(lái)后果十分嚴(yán)重，但皇帝此時(shí)要保他。

　　不過(guò)他也清楚，這是皇帝讓他通過(guò)考成法的交換條件。但這也讓他下定決心向朱由校說(shuō)道：

　　“陛下，謝陛下明察，至于官員考核之事，臣便讓內(nèi)閣商議，拿出個(gè)章程來(lái)，交由陛下審議。

　　只是還有一事，自神宗朝到現(xiàn)在擔(dān)任內(nèi)閣首輔已有七年，近年越發(fā)感到體力不支，無(wú)法用事，現(xiàn)在眾賢盈朝，等此事完畢后，臣想退位讓賢，告老還鄉(xiāng)?！?/p>

　　不想朱由校頭也不看的問(wèn)道：

　　“如果愛(ài)卿走了，那內(nèi)閣首輔朕該用誰(shuí)”

　　“臣認(rèn)為，閣臣劉一燝為政賢明，性果決，敢于任事，臣認(rèn)為是內(nèi)閣首輔的合適人選?！?/p>

　　方從哲拿出早已想好的說(shuō)辭。

　　朱由校心中也比較認(rèn)可劉一燝，歷史上也確實(shí)他是自己的第二任首輔，因此并不排斥。

　　“劉一燝此人可以，那朕就等著首輔的題本了，那方首輔就回內(nèi)閣吧，朕也累了。”

　　方從哲走后，朱由校坐在榻上，閉目沉思，剛才聽(tīng)到方從哲這么說(shuō)，朱由校一點(diǎn)也不驚訝，這是方從哲第二次申請(qǐng)致仕了，歷史上，方從哲也是在自己繼位后一個(gè)月去職，所以自己早就做好這個(gè)準(zhǔn)備。

　　只是他想讓方從哲走之前給他發(fā)出最后一點(diǎn)熱。不然考成法注重效率，打壓言路，這讓重視言路的東林黨人最難以接受，勢(shì)必阻礙推行。

　　所以讓東林黨反對(duì)者的浙黨推行此事，再適合不過(guò)，相信他們也會(huì)盡心竭力。